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在重庆市巫溪县文峰镇瓦塘河道，一起看似普通的采砂行为，却牵涉出非法采矿罪的法律问题。2017年2月至4月，被不起诉人龚某某伙同他人，未取得《重庆市河道采砂许可证》，擅自在河道内开采砂石。他们雇佣工人操作挖机、铲车，将砂石加工成成品，销售给下游买家，总金额达10.486万元。这起案件经侦查、补充调查后，最终由检察院作出不起诉决定，体现了法律对轻微犯罪的宽容态度。
检察院审查查明，龚某某等人在无许可情况下进行采砂活动，违法开采河道砂石。2018年6月16日，龚某某接到公安通知后到案，如实供述事实。证据包括户籍资料、合伙协议、证人证言（如乔某某、刘某某）、龚某某供述，以及现场勘验笔录。这些证据充分证明了违法行为，但也显示出案件规模有限，未造成严重破坏。
非法采矿罪的构成：根据《刑法》第343条第一款，违反矿产资源法，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重的，可处三年以下有期徒刑等。最高法、高检解释明确，河道采砂属于“违反矿产资源法的规定”，无许可证即符合“未取得采矿许可证”。本案中，开采价值超10万元，达到“情节严重”标准（解释第三条第一款）。
从宽不起诉的依据：尽管触犯刑法，但检察院认为犯罪情节轻微。龚某某系初犯、自首（刑法第67条）、认罪认罚，且根据刑法第37条，不需要判处刑罚。最终依《刑事诉讼法》第177条第二款，作出不起诉决定。这体现了“宽严相济”的刑事政策，对悔过表现好的轻罪者给予机会。
此案提醒河道采砂从业者，必须严格遵守《矿产资源法》和《水法》，取得许可方可操作。情节虽轻，但非法采矿可能导致行政处罚甚至刑事责任。自首和认罪可争取从宽，但预防胜于补救。普通读者应警惕类似行为，避免小违法酿成大祸。
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